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关于自治州落实国家惠农政策情况的调研报告
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一定牛遗漏    [2009-12-8 17:12:33]    来源:    点击: 

一定牛遗漏 www.k0h9.biz   今年是自治州党委确定的“农村改革发展年”,根据自治州政协2009年工作安排,4月21日至5月8日,州政协副主席任新全、拉木加甫分别带领经济科技委员会部分委员、专家与有关部门领导21人组成的调研组,就自治州落实国家惠农政策情况,分别赴且末、轮台、尉犁、焉耆、和静县进行专题调研。调研组通过听取县党政领导工作汇报、座谈,发放调查问卷表,了解了粮食直补、良种补贴、高效节水、农机直补政策落实情况,考察了5个县及其有关乡镇退耕还林、高效节水灌溉、设施农业发展情况。现将调研情况报告如下:
  一、自治州落实国家惠农政策基本情况
  近年来,自治州各级党委、政府高度重视国家惠农政策,涉农部门坚持把落实惠农政策摆上突出位置,严格程序,加强监督,做到了政策宣传、张榜公示、督导检查、信访工作、现金发放“五到位”。坚持指标统一下、资金统一管、服务一站办、结算一线通、补贴一卡放、收支一本账“六个一”管理制度。严格执行不降低补贴标准、不由村组干部代领代发现金、不借发现金之际向农民收取任何费用、不用补贴款抵扣各种收费和债务、不截留、挤占和挪用补贴资金、不拖延补贴兑现时间的“六不准”原则。各项惠农政策应免尽免,应补尽补,农民真正得到实惠。调查问卷显示,农牧民对国家惠农政策和落实惠农政策满意度达100%。
 ?。ㄒ唬┝甘持辈购团┳首酆现辈沟鞫伺┟裰至富?。国家全面实行粮食直补政策是从2007年开始的。2004年至2006年,自治州财政分别对小麦、水稻种植面积进行10元/亩—20元/亩的补助。2007年全州实际种植小麦、水稻25.92万亩,自治区下达我州农资综合直补面积24.88万亩、补助标准31元/亩、补贴资金980.53万元。州财政补助标准为交售环节0.07元/公斤,补助资金总额217.46万元。2008年,全州实际种植小麦、水稻47.27万亩,自治区下达我州种粮农资综合补助面积46.8万亩,补助标准为97元/亩,补贴资金总额4539.6万元,州财政补贴标准10元/亩,补助资金总额427•7万元。五年来全州共落实支农补助资金15914.95万元。同时,各县市根据实际,不同程度的进行了收购价外直补资金,提高了农民种粮积极性。今年,全州粮食播种面积达到64万亩。
 ?。ǘ┝贾植固庸塘伺┮翟霾鍪盏幕?。2007年,自治区下达我州棉花良种补贴面积84.99万亩、补贴标准15元/亩,补贴资金1274.85万元;特色农作物良种补贴面积5.17万亩,补贴资金120万元。2008年自治区下达我州小麦、水稻良种补贴面积分别为15•43万亩、1•32万亩,补贴标准为10元/亩和15元/亩;棉花良种推广面积84•99万亩,补贴标准为15元/亩;小茴香、加工辣椒设施农业良种补贴面积6万亩,分别补贴15元/亩和20元/亩。今年,自治区下达我州棉花良种补贴面积249.4万亩,补贴资金3749.1万元;小麦良种补贴面积16.37万亩、补贴资金163.7万元;玉米良种补贴面积16.35万亩、补贴资金163.5万元;水稻良种补贴面积0.45万亩、补贴资金6.75万元;特色农作物良种补贴面积8.9万亩、补贴资金182万元。2007年至今,全州良种补贴资金累计达7213.85万元,加固了农业增产增收的基础。
 ?。ㄈ┡┗辈拐呒哟罅讼冉视门┮祷祷际鹾团┗咄乒阌τ昧Χ?,提高了农业机械化装备水平。 国家农机直补最高限额为30%。2005年至2009年,我州实施农机购置补助项目资金达40152•6万元,其中:中央补助资金8470万元,自治区补助资金160万元,县(市)配套资金 216万元,拉动农民自筹资金30306.6万元,购置先进适用的农机具11175台(套),受益农户和农机服务组织达到4354个。目前,农机直补范围已扩大到农牧特色机械等12大类1436个产品品种,优化了农业机械结构,提高了农业机械化装备水平。
 ?。ㄋ模┩烁沽终呒涌炝斯谅袒?,改善了生态环境。2002年,我州全面启动退耕还林工程。国家退耕还林(北方)补助标准为,退耕每年补助粮食100公斤/亩(折价140元)、现金20元、一次性苗木补助费50元。补助期限为生态林8年,经济林5年。2007年,国务院下发通知,对退耕户现行退耕还林粮食和生活费继续进行直接补助。通知规定,凡2006年底前退耕还林粮食和生活费补助政策已经期满的,从2007年起发放补助;2007年以后到期的,从次年起发放补助。补助标准为年70元/亩,原年每亩生活费20元不变。补助期限为生态林8年,经济林5年。截止2007年,全州退耕还林总面积达到125.55万亩 ,累计发放退耕还林补助资金23877•2万元。其中粮食补助16112•9万元,现金补助2982.3万元,种苗补助4782万元。全州73个乡镇257个村19871户农牧民直接受益。加快了自治州国土绿化进程,改善了生态环境。

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